Le dispositif SINTES (Système d’identification national des toxiques et des substances) de l’OFDT est un outil de veille sanitaire. Reposant sur un réseau de 17 coordinations locales (dont deux en outre-mer et une via un forum en ligne) et porté par autant de structures partenaires, le dispositif SINTES permet la surveillance de la composition de produits psychoactifs collectés au plus près des usagers de drogues.
Le dispositif SINTES repose sur un réseau de 715 collecteurs et collectrices. Il permet de contribuer à deux systèmes d’alerte précoce sur les phénomènes émergents liés aux substances psychoactives : l’Early Warning System (EWS) de l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (EMCDDA), ainsi qu’au dispositif d’alerte national « Signal Drogues » coordonné par la direction générale de la santé (DGS).
Le dispositif d’observation a été mis en place par l’OFDT en 1999, dans le cadre du plan triennal de lutte contre la drogue et de prévention des dépendances 1999-2001, élaboré par la Mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie (MILDT). La lettre de mission adressée par le gouvernement à Nicole Maestracci, magistrate qui présidait alors la MILDT, insistait sur la nécessité de disposer de connaissances sur les évolutions des modes d’usage des substances psychoactives hors tabac et alcool, et notamment sur le développement des polyconsommations.
L’OFDT avait alors proposé la mise en place d’un « dispositif permanent d’observation » à travers deux volets : Tendances récentes et nouvelles drogues (TREND) et le Système d’identification national des toxiques et des substances (SINTES). Cette nouvelle préoccupation des pouvoirs publics était et reste liée aux mutations du champ des drogues constatées depuis le début des années 1990 et à la nécessité de mieux les documenter : apparition de nouveaux produits, comme la MDMA/ecstasy ou le crack; diffusion de l’usage de produits existants comme le cannabis, le LSD ou la cocaïne ; développement des polyconsommations et d’autres modes d’usage que l’injection (voie orale, snif, voie fumée) ; augmentation des usages dans de nouveaux contextes festifs ; diversification des profils et groupes de consommateurs, etc. Le développement du mouvement culturel techno et la multiplication des événements associés (rave parties, free parties, etc.) ont joué un rôle central dans la propagation de certains de ces phénomènes.
Créé pour décrire exclusivement la composition des drogues de synthèse apparues dans les années 1990, SINTES a été adapté en 2006 et porte depuis sur l’ensemble des substances psychoactives consommées hors cadre thérapeutique à partir des analyses chimiques des produits collectés par des acteurs sociosanitaires directement auprès des usagers de drogues, à un stade de leurs parcours où ces produits ne seront plus coupés.
Le dispositif, dont la coordination nationale est assurée au sein de l’unité Focus de l’OFDT, repose sur des partenariats avec 17 structures qui assurent la fonction de coordination locale du dispositif. Parmi elles, trois Centres d'évaluation et d'information sur la pharmacodépendance-addictovigilance (CEIP-A) et un Observatoire régional de santé (ORS) composent le réseau aux côtés, le plus souvent, d’associations qui ont un rôle central, localement, dans le champ de la réduction des risques et des dommages (RdRD). La majorité des collectrices et collecteurs travaillent dans des Centres d’accueil et d’accompagnement à la réduction des risques pour usagers de drogues (CAARUD), des Centres de soin, d’accompagnement et de prévention en addictologie (CSAPA), des équipes mobiles ou associations de prévention en réduction des risques et des dommages qui interviennent notamment en milieu festif.
L’OFDT, à travers SINTES, prend part activement au réseau national de surveillance sanitaire aux côtés de divers partenaires : Direction générale de la santé (DGS), Santé publique France (SpF), Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM), Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail (Anses), Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives (Mildeca), CEIP-A (Centres d’évaluation et d’information sur la pharmacodépendance-addictovigilance), CAP-TV (Centre antipoison-toxicovigilance). À ce titre, l’OFDT échange avec les acteurs du champ sociosanitaire et des addictions en leur envoyant des informations sur les alertes sanitaires et les professionnels participent à la veille sanitaire en contribuant aux dispositifs TREND et SINTES.
SINTES a accès à des laboratoires accrédités. Son réseau de laboratoires comprend :
Tous ces laboratoires respectent les bonnes pratiques de laboratoire (BPL) et sont donc certifiés ISO 17025. Les installations douanières sont également accréditées ILAC.
SINTES a donc accès à toutes les analyses médico-légales et toxicologiques possibles, mais se concentre sur les matrices non biologiques collectées auprès des personnes qui consomment des drogues. Les laboratoires liés à l'application de la loi (douanes, police, gendarmerie) analysent plusieurs milliers d'échantillons par an (produits collectés par SINTES et saisies confondus).
En ce qui concerne les nouvelles substances psychoactives (NPS), ce réseau a la capacité de traiter ce type d'échantillons et de procéder à une première identification et à une élucidation structurelle. La détection des NPS est donc effectuée de manière routinière (plusieurs fois par semaine). Grâce à toutes ces capacités, SINTES dispose donc d'une couverture nationale.
Deux volets ont été développés et permettent d’accéder à des informations dont les objectifs sont de nature différente : le volet veille et le volet observation.
Les résultats d’analyse des collectes font annuellement l’objet d’une note : le Point SINTES